Налоговое регулирование банковской деятельности

Омарова А.А. *
Омарова О.Ф.**

Формирование механизма налогового регулирования банковского сектора происходит под влиянием многих факторов. Одним из них является налоговая база региона, рассматриваемой в теории налогообложения как "налоговый потенциал". Исследование данного понятия в отношении коммерческих банков представляется важным с позиции последующего обоснования механизма налогообложения банковского сектора, а также разработке мер по совершенствованию налогового администрирования.

В современной теории налогообложения наиболее полно теоретически обоснованы понятия "налоговый потенциал страны", "налоговый потенциал региона".

Под налоговым потенциалом следует понимать максимально возможный объем налоговых поступлений, который может быть собран на территории региона за определенный период времени в рамках действующего законодательства при оптимальном использовании финансовых, природных, производственных и демографических ресурсов региона, а также с учетом проводимой региональной налоговой политики". В предложенном определении приведен перечень факторов, лежащих в основе налогового потенциала региона. Данный подход целесообразно применить и при обосновании налогового потенциала налогоплательщика (банка).

К рассмотрению налогового потенциала кредитных организаций следует подходить на основе многоплановости его значения:

- во-первых, теоретическое обоснование понятия и экономического содержания "налоговый потенциал кредитных организаций" в силу специфики банковской деятельности целесообразно использовать в виде соответствующего инструмента при разработке налоговой политики государства;

- во-вторых, необходима научная аргументация подходов по его использованию в разработке мер по совершенствовании налогового администрирования кредитных организаций;

- в-третьих, разработка методов количественной оценки налогового потенциала кредитных организаций может способствовать повышению уровня обоснования налоговой нагрузки на кредитные организации, формированию оптимального режима их налогообложения.

Важной составной частью исследования содержания налогового потенциала является изучение факторов, влияющих на его уровень и развитие. В таблице 7 представлена группировка внешних (национальных и международных) факторов: политические, экономические, финансово-банковские, административные, социальные, информационно-технологические.

Влияние каждого из перечисленных в таблице факторов на налоговый потенциал отдельно взятой кредитной организации является косвенным, поскольку фактор, как таковой, отражает суть механизма государственного экономического регулирования на уровне государства (национальные факторы) и глобальные изменения в мировой экономике (международные факторы). Поэтому эти факторы квалифицированы как внешние.

Список литературы:

1. Федеральный Закон «О Банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 г. № 395-1.

2. Омарова О.Ф. «Основные проблемы внедрения и применения МСФО в кредитных организациях»// «Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право», №6, декабрь,2012г. г.Москва, ЗАО «Издательство «Экономическое образование».

3. Омарова О.Ф. Некоторые вопросы организации учета коммерческих банков. Сборник ст. и тез. НПК «Стабилизация и перспективы развития экономики России», ИПЦ ДГУ, 2010,