О ПЕРСПЕКТИВАХ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В РЕШЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ГРАЖДАН

Соколова Юлия Андреевна,

В связи с социально-экономическими преобразованиями, которые переживает Россия в последние два десятилетия, остро встают вопросы, касающиеся нормального функционирования и стабильного развития социальной сферы. Появление новых и обострение уже существующих социальных проблем требует разработки и развития более эффективных способов их решения. Одним из таких способов, на наш взгляд, является социальное партнерство.

Постепенно развиваясь, социальное партнерство перешагнуло за рамки только трудовой сферы и теперь уверенно встраивается в систему общественных отношений. Все больше исследователей рассматривают социальное партнерство, как конструктивное взаимовыгодное сотрудничество трех секторов общества (государственного, коммерческого и некоммерческого) с целью решения проблем социальной сферы.

Такое взаимодействие необходимо, чтобы совместными усилиями решать значимые социальные проблемы, такие, например, как бедность, бездомность, сиротство, насилие в семье, загрязнение окружающей среды и другое. Представители каждого сектора имеют разные возможности и ресурсы для участия в решении проблем социальной сферы. Именно поэтому сотрудничество секторов необходимо: ни государство, ни бизнес, ни общественность не могут в одиночку преодолеть социальную несправедливость и конфликты, обеспечить людям равные возможности для достойной жизни [1].

Так в городе Красноярске на базе Красноярской региональной общественной организации «Агентство общественных инициатив» было проведено исследование с целью изучения состояния социального партнерства в решении социальных проблем граждан в Красноярском крае.

Результаты исследования показали, что все эксперты единогласно подтвердили факт существования социального партнерства в решении социальных проблем граждан в Красноярском крае, однако по-разному оценили уровень его развития, что объясняется территориальными различиями. Высокий уровень развития социального партнерства наблюдается в основном только в крупных городах края, что касается муниципалитетов, то там уровень развития остается довольно слабым.

Среди существующих механизмов социального партнерства в решении социальных проблем граждан наиболее распространенными, по мнению экспертов, являются совместные социальные проекты, форумы, круглые столы, переговорные площадки для согласования интересов и позиций будущей деятельности, общественные слушания, гранты, формирование и выполнение социального заказа, предоставление субсидий и льгот.

20% опрошенных отметили, что эффективность данных механизмов зависит от характера решаемых проблем, от участников социального партнерства и от того, как эти участники выстраивают свои взаимоотношения в процессе принятия решений. Однако, все же, по мнению большинства экспертов (65%), существующие механизмы достаточно эффективны, так как они предполагают, консолидацию усилий всех секторов общества и реально помогают в решении социальных проблем. Такая деятельность позволяет людям осознавать причастность и личную ответственность в создании комфортных условий жизнедеятельности населения в отдельно взятой территории и на территории Красноярского края в целом. Так же эксперты отметили, что дополнительное финансирование дает определенный стимул для дальнейшего решения актуальных социальных проблем.

Среди положительных тенденций развития социального партнерства в решении социальных проблем граждан эксперты отметили следующие:

- постепенное вовлечение власти и бизнес-структур в совместное решение социальных проблем;

- социальное партнерство приносит реальные результаты: расширение сферы услуг, их доступность;

- развитие государственной грантовой программы на территории Красноярского края «Социальное партнерство во имя развития», нацеленной на повышение уровня эффективности механизмов социального партнёрства, повышение заинтересованности со стороны государственных структур, налаживание равных партнёрских отношений власти, бизнеса и НКО в области совместного решения социальных проблем края, увеличение числа конкурсов социально-значимых проектов;

- увеличение числа общественных организаций, направленных на развитие социальной сферы, рост авторитета некоммерческих организаций;

- улучшение методического обеспечения проводимых мероприятий, постепенное пополнение материально-технической базы;

- развитие нормативной правовой базы социального партнерства;

- создание экспертных групп в области партнерских отношений.

Существующие положительные тенденции развития социального партнерства свидетельствуют о его значимости и эффективности при решении важнейших социальных проблем граждан.

Благодаря социальному партнерству в Красноярском крае были решены следующие социальные проблемы:

- организация реабилитационного лагеря в части туризма и досуга для людей с ограниченными возможностями, создание клуба иппотерапии;

- создание специализированных мест для адаптации и интеграции в общество людей с ограниченными возможностями;

- обучение слепых навыкам работы на ПК;

- создание дополнительных мест для дошкольников, позволяющих выйти матерям на работу, так называемый «семейный детский сад»;

- обучение граждан пенсионного возраста работе на ПК и с банковскими терминалами, что в результате повысило конкурентоспособность активных пенсионеров на рынке труда;

- организация досуга детей и молодежи на селе через создание и функционирование тренажерных клубов, центров досуга, семейных туристических клубов;

- консультации родителей по вопросам воспитания «трудных» детей и подростков;

- реализация проекта «Тепло отцовских сердец», направленного на формирование позитивного образа отцовства в системе воспитания детей-сирот и другие.

По прогнозам экспертов, идеи социального партнерства будут развиваться и дальше, поскольку полноценное развитие гражданского общества немыслимо без включения в него всех трех секторов. Перспективность социального партнерства в решении социальных проблем граждан определяется и тем, что только благодаря совместным усилиям государства, бизнеса и общества можно качественно осуществлять социально-полезную деятельность, выявлять истинные потребности общества, своевременно реагировать на те или иные изменения и, следовательно, эффективно выстраивать работу, направленную на решение социальных проблем граждан.

Список литературы:

1.   Тиховодова А.В. Социальное партнерство: сущность, функции, особенности развития в России // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. 2008. №58. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-partnerstvo-suschnost-funktsii-osobennosti-razvitiya-v-rossii (дата обращения: 18.06.2013).