О правовом закреплении продолжительности ежедневного отдыха работника

Шалагинова Ксения Владимировна

Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению [6]. Трудовой Кодекс предусматривает несколько  видов  времени отдыха, одним из которых является ежедневный (междусменный) отдых. Нормы, регулирующие его продолжительность, порядок предоставления, в Кодексе отсутствуют, также отсутствует и понятие данного вида времени отдыха. В литературе под ежедневный (междусменным) отдыхом понимают время с момента окончания работы и до ее начала в следующий день (смену).

Как правило, в организациях режим работы устанавливается таким образом, чтобы минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем обеденного перерыва была не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху день (смену). Интересно, что ряд проектов Трудового Кодекса во время его разработки, содержали статьи, которые устанавливали ежедневный отдых продолжительностью не менее 12 часов, но законодатель так и не внес эту норму в нынедействующий Трудовой Кодекс [5].

 Но все же для отдельных категорий работников некоторых отраслей минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха определена и регламентируется в специальных нормативных правовых актах, устанавливающих особенности режима рабочего времени и времени отдыха. Например, согласно п. 18 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта ежедневный (междусменный) отдых указанных работников не может быть менее 12 часов [4].

Также ежедневный отдых регламентируется в санитарно-эпидемиологических правилах, утвержденных Главным государственным санитарным врачом, в которых устанавливается, что продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вдвое больше продолжительности работы. Меньший отдых (но не менее 8 часов) допустим только при чрезвычайной ситуации (аварийные работы) [3].

Если же анализировать трудовое законодательство зарубежных стран, то продолжительность ежедневного отдыха урегулирована, например, в таких странах как Франция, Канада, Латвия. Статья 142 Закона о труде Латвии предусматривает следующее: «продолжительность суточного отдыха в 24-часовом периоде не должна быть короче 12 часов подряд» [1]. Генеральной конференцией МОТ регламентирована продолжительность ежедневного отдыха продолжительностью не менее десяти последовательных часов в течение любого периода [2].

Итак, трудовое законодательство не устанавливает  минимальную продолжительность ежедневного отдыха за исключением незначительного числа отдельных категорий работников, и каждый работодатель вправе самостоятельно устанавливать продолжительность отдыха работников между двумя рабочими днями (сменами). Такой подход, с одной стороны, облегчает задачу работодателя по обеспечению производственных процессов, а с другой стороны, может нарушать право работника на отдых. Таким образом, в целях совершенствования трудового законодательства и улучшения прав работника следует отразить в Трудовом Кодексе положения, касающиеся минимальной продолжительности ежедневного (междусменного) отдыха. Для этого можно использовать  норму, закрепленную в проекте ТК РФ: «Продолжительность ежедневного отдыха исчисляется с момента окончания рабочего дня (смены) до начала следующего рабочего дня (смены) и не должна быть менее 12 часов».

Список литературы:

1.  Веб-журнал «С законом на ты» закон о труде Латвии [Электронный ресурс]: - Режим доступа: [http://www.zakon.lv/otrude_ru.htm]. – Загл. с экрана.

2.  Конвенция № 153 Международной организации труда «О продолжительности рабочего времени и периодах отдыха на дорожном транспорте»// Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М.: Юридическая литература, 1990. С. 234 - 240. (Извлечение)

3.  О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.2.1327-03[Электронный ресурс]: [Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 № 100]. - СЗ РФ. Режим доступа: [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана

4.  Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта [Электронный ресурс]: [Приказ Минтранса РФ от 16.05.2003 N 133] - СЗ РФ. – 2003. - Режим доступа: [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана

5.  Проект № 99043672-2 Трудового кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс]: [ред., внесенная в ГД ФС РФ] - Режим доступа: [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана

6.  Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон: принят Гос. Думой 30 дек. 2001г]. – СЗ РФ. – 2002. – Режим доступа: [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана